“Il Piano non affronta la delicata questione della fissazione dei prezzi – è scritto in una nota di IndustriAll Europe -, per questa ragione industriAll European Trade Union teme che il piano della Commissione europea REPowerEU non affronti efficacemente i rischi a breve e lungo termine dell'aumento vertiginoso dei prezzi dell'energia e di potenziali interruzioni improvvise dell'approvvigionamento per il nostro settore e i nostri lavoratori. Nel piano mancano una strategia globale per affrontare i rischi di investimenti e tempo sufficienti per una transizione giusta”.
Il piano REPowerEU della Commissione europea, proposto il 18 maggio 2022, mira a spianare la strada alla piena indipendenza dell'UE dalle importazioni di energia dalla Russia entro il 2027.
Si basa su quattro pilastri:
1. Risparmio energetico
2. Diversificazione delle importazioni di energia
3. Sostituzione dei combustibili fossili e accelerazione della transizione verso l'energia pulita
4. Investimenti intelligenti e riforme
La comunicazione generale è accompagnata da tutta una serie di iniziative secondarie, tra cui una comunicazione sul risparmio energetico, una strategia dell'UE per il solare, una comunicazione che modifica
la direttiva sulle energie rinnovabili, la direttiva sull'efficienza energetica e la direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia, una raccomandazione sulle procedure di autorizzazione e acquisto di energia, nonché un regolamento per i capitoli REPowerEU nei piani nazionali di ripresa e resilienza.
In poche parole, il piano porta gli obiettivi UE 2030 per l'efficienza energetica dal 9% al 13% e la quota di energia rinnovabile dal 40% al 45% entro il 2030. Fornisce inoltre raccomandazioni per accelerare le procedure di autorizzazione per nuovi progetti di impianti eolici e solari. In termini di diversificazione delle importazioni di energia, propone di istituire una piattaforma energetica dell'UE per l'acquisto comune volontario di gas, considerando allo stesso tempo un meccanismo operativo di acquisto congiunto volontario come passo successivo.
Il potenziamento e l'adeguamento delle infrastrutture energetiche europee con le mutevoli esigenze di trasporto (inversione dei flussi di gas da ovest a est e da nord a sud), garantendo al contempo che le infrastrutture siano pronte per l'assorbimento di idrogeno e ammoniaca, avranno costi considerevoli. La proposta della Commissione cerca di far fronte a questo problema con 300 miliardi di euro messi a disposizione da prestiti non sfruttati del Recovery and Resilience Facility (225 miliardi di euro), integrati con finanziamenti aggiuntivi provenienti dalla vendita all'asta di quote ETS (Emissions Trading Scheme) e consentendo il trasferimento di fino al 12,5% dei Fondi di coesione degli Stati membri.
Non abbastanza per proteggere l'industria e i lavoratori
Quanto contenuto nel piano REPowerEU, purtroppo, non è sufficiente per fornire risposte adeguate ai rischi a breve e lungo termine per l'industria e i lavoratori. Manca l'ambizione di affrontare veramente i problemi strutturali del mercato energetico, dove il prezzo del gas continuerà a determinare il prezzo complessivo dell'energia elettrica. È incerto che le misure proposte saranno in grado di affrontare i rischi a breve termine di garantire che l'industria europea, i lavoratori e le famiglie sopravvivano il prossimo inverno.
L’inadeguatezza di REPowerEU, insieme ad altre decisioni, come la proposta di accelerare l'eliminazione graduale delle assegnazioni gratuite nell'ETS rispetto a quanto originariamente proposto (come votato dai deputati nella commissione ENVI del Parlamento europeo all'inizio di questa settimana), preoccupa i nostri membri riguardo al futuro dell'occupazione nelle industrie europee ad alta intensità energetica. I sindacati dei lavoratori dell’industria europea sono estremamente preoccupati, ritengono che manchino una strategia globale per affrontare i rischi di investimento e tempo sufficiente per una transizione giusta.
Questa tempesta perfetta potrebbe portare a chiusure di impianti, licenziamenti di massa e aumento della povertà in tutta Europa.
Ma fondamentalmente, la cosa che ci preoccupa di più, nonostante i forti appelli dei lavoratori e delle industrie, è l'assenza di una dimensione sociale in queste proposte. Non vi è alcuna riflessione al di là della vuota retorica su come affrontare la dimensione sociale e nessuna strategia su come l'UE possa realisticamente mantenere la sua promessa di garantire una transizione giusta per i lavoratori nel contesto attuale.
Per industriAll Europe, tasse straordinarie, prezzi regolamentati, alternative al metodo del costo marginale e un maggiore utilizzo degli obblighi di servizio pubblico (per garantire alle famiglie e all'industria il diritto all'energia), sono tutte opzioni che l'Europa deve considerare urgentemente. Le famiglie devono essere sostenute con tutti i mezzi disponibili per superare questa crisi, per evitare di aggravare le disuguaglianze e di lasciare più persone in condizioni di povertà estrema in Europa.
Per industriAll Europe, il Green Deal resta la risposta alle nostre sfide a lungo termine. Ma l'UE deve offrire risposte credibili a breve termine all'aumento vertiginoso dei prezzi dell'energia che probabilmente rimarranno elevati in futuro. Nel contesto dell'attuale revisione della direttiva ETS, l'assegnazione gratuita di quote ETS dovrebbe rimanere uno strumento per le industrie per gestire la transizione e mantenere la produzione in Europa. In nessun caso questo dovrebbe significare un assegno in bianco per l'industria. I fondi pubblici devono essere subordinati a chiari impegni vincolanti per decarbonizzare la produzione anticipando il cambiamento attraverso un dialogo sociale forte ed efficace con la forza lavoro. In questo periodo di estrema incertezza, le politiche dell'UE devono garantire che non si perda capacità di produzione industriale strategica in Europa, ciò farebbe aumentare le nostre dipendenze strategiche,
"Avevamo grandi speranze per queste proposte REPowerEU, ma i lavoratori di tutta Europa rimarranno delusi dalla disconnessione tra la loro esperienza domestica e industriale quotidiana e le misure proposte”, ha affermato Luc Triangle, Segretario generale di industriAll Europe.
"L'Unione europea deve presentare urgentemente riforme più audaci del mercato dell'energia e proposte per proteggere le industrie e i lavoratori, mantenendo allo stesso tempo le sue ambizioni climatiche verso il 2050. Ciò sarà possibile solo con un quadro di transizione giusta più forte e una minore fiducia ideologica nelle forze di mercato che finora hanno fallito. Solo attraverso una maggiore solidarietà e una cooperazione molto più stretta l'industria può sopravvivere all'attuale crisi garantendo al contempo una giusta transizione per i lavoratori!”: conclude la nota di IndustriAll.